《廈門市防汛防臺風應急預案》（2022年修訂）已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。2020年5月14日印發的《廈門市防洪防臺風應急預案》（廈府辦〔2020〕48號）同時廢止。

廈門市人民政府辦公廳

2022年3月30日

1   總則

1.1  編制目的

洪澇和臺風（含熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風，下同）是頻繁發生并對我市威脅最大的自然災害。為提高我市防汛防臺風應急響應和處置能力，規范防汛防臺風工作流程，促進防汛防臺風搶險救災工作高效有序運行，最大程度減輕臺風、暴雨災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全，促進全市經濟社會持續穩定發展，特制訂本預案。

1.2  編制依據

《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防汛條例》《福建省水法實施辦法》《福建省防洪條例》以及《國家防汛抗旱應急預案》《福建省防汛防臺風應急預案》《廈門經濟特區氣象災害防御條例》《廈門市突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規和規定。

1.3  汛期規定

根據廈門市臺風及暴雨影響的特點，每年4月15日至10月31日定為汛期，其中7、8、9月為主汛期。

1.4  工作原則

1.4.1  堅持人民至上、生命至上，以防為主，防抗救結合；堅持突出重點，兼顧一般，局部利益服從整體利益；堅持統一指揮，分工協作，密切配合，共同應對。

1.4.2　實行各級人民政府行政首長負責制；按照屬地管理、分級分部門負責的原則。

1.5　適用范圍

本預案適用于全市臺風、暴雨等自然災害及其次生衍生災害的預防和應急處置。

2   廈門臺風、暴雨災害特點

2.1  季節性強。廈門年平均降雨量約1400毫米，全年雨量分布為春雨季（3～4月）降水量占全年17％，雨季（5～6月）降水量占全年29％，臺風季（7～9月）降水量占全年35％，秋冬季（10～次年2月）降水量占全年19％。襲擊或影響廈門的臺風災害出現在5月～11月，頻率為 5月份2％，6月份7％，7月份20％，8月份37％，9月份22％，10月份10％，11月份2％。

2.2　發生頻率高。1956至2021年，廈門共遭受239個臺風正面襲擊或影響，平均每年3～4個。其中6個臺風正面登陸廈門，平均10年1個?！胺桥_風”暴雨平均每年3～4場，歷時短，強度大。

2.3　危害大。臺風、暴雨災害均可能給廈門造成嚴重影響，特別是臺風，帶來強風暴雨及風暴潮，可能導致低洼地帶受淹、地質災害、危舊房倒塌、海上航線停航、跨海大橋封閉、景點關閉、BRT和地鐵高架/地面受影響區段停運、工地停工、學校停課、停產、休市等，影響生產、生活秩序，造成經濟損失甚至人員傷亡。

其他略。